Cette présence remarquée s’inscrit dans la vision stratégique impulsée par le Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, dont l’engagement en faveur de la diplomatie climatique et de la valorisation du capital naturel congolais ne cesse de se consolider sur la scène internationale, en positionnant la RDC comme une actrice incontournable dans la lutte contre le changement climatique.

Dans cette forte Délégation gouvernementale, la Ministre Déléguée près le Ministre de l’Environnement et Développement Durable en charge de la Nouvelle Économie du Climat, Arlette Bahati Tito, s’est particulièrement illustrée en plaidant pour une mobilisation accrue en faveur de la préservation des forêts tropicales, dont la RDC constitue l’un des principaux réservoirs au monde.

Intervenant lors des échanges consacrés à la mise en place du Fonds d’investissement pour les Forêts tropicales (TFFF), la ministre déléguée a rappelé le rôle stratégique de la RDC aux côtés de pays tels que le Brésil et l’Indonésie, véritables poumons écologiques de la planète. Elle a insisté sur l’impérieuse nécessité de protéger ces écosystèmes vitaux face aux défis croissants du changement climatique.

Dans un plaidoyer ferme et structuré, Arlette Bahati Tito a mis en avant la spécificité de la RDC en tant que « pays-solution », une approche chère au Chef de l’État, appelant les partenaires techniques et financiers à renforcer leur soutien. Elle a souligné que les besoins en financement pour la protection durable des forêts dépassent largement les capacités de l’aide publique au développement classique, d’où la pertinence d’un mécanisme innovant et ambitieux tel que le TFFF.

À cet effet, la ministre a formulé plusieurs recommandations visant notamment à accélérer l’opérationnalisation du fonds, à garantir un accès équitable aux ressources financières et à promouvoir des investissements durables au bénéfice des communautés locales.

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Dans une déclaration sans équivoque ce vendredi 19 décembre 2025, le Secrétaire d’État américain Marco Rubio a rappelé que des accords formels lient Kinshasa et Kigali, même si ceux-ci sont aujourd’hui largement mis à mal sur le terrain avec les offensives de l’AFC/M23 que le Rwanda appuie.

Dans le cas de la RDC et du Rwanda, nous avons des engagements signés des deux côtés. Ces engagements ne sont pas respectés, mais au moins nous les avons. Nous pouvons maintenant tenir les parties responsables et les pousser », a-t-il affirmé.

Pour Washington, l’existence de ces accords constitue un levier politique et diplomatique essentiel, permettant d’exiger la conformité plutôt que de rouvrir des négociations déjà conclues.

Marco Rubio a également souligné l’implication active des États-Unis sur le plan politique interne, indiquant que des élus républicains et démocrates du Congrès ont été mobilisés dans une approche bipartisane afin de soutenir les efforts diplomatiques et de renforcer la pression sur les acteurs régionaux.

«Comme pour beaucoup d’accords de paix, il faut ramener à la conformité quand elle est rompue », a-t-il insisté, marquant ainsi la volonté américaine de s’inscrire dans une logique de responsabilité et de suivi.

Cette ligne ferme a été réaffirmée, ce vendredi 19 décembre 2025, lors d’une session du Conseil de sécurité des Nations Unies consacrée à la situation sécuritaire dans l’est de la RDC. Agissant à la fois comme médiateur et facilitateur des accords signés à Washington début décembre, les États-Unis ont exigé le retrait immédiat du mouvement rebelle AFC/M23 à au moins 75 kilomètres de la ville d’Uvira, dans la province du Sud-Kivu, une ville que cette rébellion soutenue par Kigali a occupée quelques jours après la signature des accords de Washington.

Washington a jugé insuffisant l’engagement annoncé par l’AFC/M23 de se retirer de la seule ville d’Uvira. Selon la délégation américaine, une démilitarisation crédible et durable de cette zone stratégique ne peut être garantie que par un recul significatif des positions rebelles.

« Le retrait de la ville d’Uvira ne suffit pas », ont martelé les États-Unis, appelant à un éloignement d’au moins 75 kilomètres afin de créer les conditions minimales de sécurité pour les populations civiles et pour les efforts de paix en cours.

Dans le même temps, les États-Unis ont accusé le Rwanda de soutenir directement les offensives rebelles, estimant que cet appui constitue une violation claire des accords de paix signés sous médiation américaine. Cette prise de position s’inscrit dans le contexte du renouvellement du mandat de la MONUSCO, dont la résolution condamne explicitement les avancées de l’AFC/M23 et met en garde contre une déstabilisation régionale accrue.

Au Conseil de Sécurité de l’ONU, les États-Unis ont également exhorté Kinshasa à faire davantage pour appuyer ces efforts et pour immédiatement couper tous les liens avec les FDLR.

Cette fermeté exprime par Washington entend envoyer un message clair : les accords existent, ils engagent leurs signataires et doivent être respectés sans ambiguïté. Pour les États-Unis, la crédibilité du processus de paix dans la région des Grands Lacs dépend désormais moins de nouvelles négociations que de la volonté politique réelle de mettre en œuvre les engagements déjà pris.

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La journée du jeudi 4 décembre 2025 restera sans doute comme un moment charnière dans la longue quête de paix du peuple congolais.

À Washington, Félix-Antoine Tshisekedi et Paul Kagame ont apposé leurs signatures sur un accord de paix destiné à ouvrir « une nouvelle ère » de coopération entre la RDC et le Rwanda. Depuis le pupitre, solennel, le Président congolais a rappelé l’engagement « rigoureux, sincère et constant » de Kinshasa à respecter toutes les obligations contenues dans le texte. Tout en appelant Kigali à la même droiture, Tshisekedi a insisté sur la sécurité des populations, l’intégrité territoriale et l’unité nationale, axes non négociables de la souveraineté congolaise.

Cette cérémonie de signature a été précédée d’une étape diplomatique cruciale : une audience accordée au Président Tshisekedi dans le Bureau Ovale de la Maison-Blanche. Donald Trump, qui a joué un rôle majeur dans l’aboutissement des pourparlers, a discuté avec les deux chefs d’État des engagements attendus, des mécanismes de contrôle et du suivi américain.

Dans la foulée, une réunion trilatérale inédite a réuni Trump, Tshisekedi et Kagame, confirmant la volonté de Washington d’assumer le rôle de garant politique et stratégique du nouvel accord. Cette implication américaine marque une inflexion diplomatique notable dans la région : la paix n’est plus seulement une affaire africaine, elle devient un dossier suivi de près par la première puissance mondiale.

Mais une question brûlante demeure : que se passera-t-il si le M23, non signataire et toujours actif sur le terrain, refuse de s’aligner sur la dynamique de paix ? Interpellée, la Ministre congolaise des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a livré une réponse directe, presque cinglante :

Nous savons d’où le M23 tire ses ressources pour faire la guerre. Et les accords signés le 27 juin ici à Washington interdisent aux États signataires de ne plus apporter un quelconque soutien aux groupes armés.

Ces propos, lourds de sous-entendus, rappellent que la bataille diplomatique se joue désormais sur le terrain de la transparence et de l’isolement des groupes rebelles. Ils signalent aussi que la RDC attend des actes immédiats de la part de son voisin.

Le Gouverneur de la Banque Centrale du Congo, André Wameso, présent à Washington sûrement pour l’autre accord de coopération économique, a renforcé ce message en soulignant la portée symbolique et politique du lieu de signature :

Cet accord est signé à Washington. Que ce soit la RDC ou le Rwanda, personne ne voudra discréditer les États-Unis.

Dans les cercles diplomatiques, cette phrase résonne comme un avertissement : violer l’accord ne serait pas seulement un affront à Kinshasa ou Kigali, mais une défiance ouverte envers Washington. Autrement dit, les États signataires jouent désormais bien plus que leur relation bilatérale : ils engagent leur crédibilité internationale.

Si l’accord de Washington est salué comme une avancée majeure, il ouvre désormais une étape plus délicate : la mise en œuvre. Entre scepticisme des populations meurtries, prudence des observateurs et pression de la communauté internationale, le prochain chapitre sera déterminé par la capacité des deux pays à traduire sur le terrain les engagements exposés devant le monde. Le peuple congolais, éreinté par des décennies de violence, n’attend pas des promesses, mais des résultats visibles, concrets et irréversibles.

Washington a créé l’impulsion. L’histoire dira si Kinshasa et Kigali sauront en faire une paix durable.

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Dès l’aube, le fracas des armes lourdes a déchiré le silence de Kaziba, Nyangezi, Kamanyola et Katogota. La panique s’est vite emparée des habitants. Selon un acteur local, “toutes les activités scolaires, sociales et économiques perturbées à Kamanyola, Katogota, Nyangezi et Kaziba”. Les quartiers se sont vidés, les routes se sont figées, et la région a basculé en quelques minutes dans une atmosphère de siège.

Les premiers tirs ont retenti aux environs de 5h30, surpris des résidents terrés dans leurs maisons. “C’est depuis 5h30 qu’il y a détonations d’armes lourdes et légères. On note que certaines maisons sont brûlées en groupement de Butuzi, à Ngando, à Mwera et à Muhumba, des blessés à Karhembo toujours en groupement de Ngando”, témoignent des acteurs communautaires encore sous le choc.

Cette vague d’attaques survient après un week-end marqué par une consolidation des positions de l’AFC/M23 dans plusieurs zones stratégiques. Les habitants s’attendaient à une escalade, mais pas à une explosion de violence aussi soudaine. Une source locale confirme l’origine des hostilités : “Des tirs nourris à l’arme lourde ont retenti dès 6 heures du matin ce mardi dans la localité de Katogota, en territoire d’Uvira. Les hostilités auraient été déclenchées par les rebelles du M23–AFC, soutenus par le Rwanda, qui auraient ouvert le feu sur les positions des FARDC”.

La population civile se retrouve une fois de plus en première ligne. Des familles entières ont fui précipitamment leurs villages. “Les habitants de Lubarika et de Luvungi, qui s’étaient rendus tôt le matin dans leurs champs, ont été contraints de rebrousser chemin face à l’intensité des combats. Plusieurs familles des entités proches de Katogota notamment Lubarika et Luvungi commencent à quitter précipitamment leurs villages par crainte d’une avancée des hostilités”, alerte la société civile.

À Kamanyola, la tension s’est installée dès la nuit précédente, avec d’importants mouvements militaires observés par les habitants. “A Kamanyola ça tire de partout. Des centaines des militaires ont traversé toute la nuit avec des chars et un armement lourd. Ils ont installé leur position au-dessus de la paroisse vers les installations d’eau potable, ils sont aussi installés à Karhimbirwa vers la rivière Luzinzi en direction de Kamonyi-Lubarika, et d’autres se dirigent vers les montagnes de Kalunga pour atteindre Ngali, Munanira”, relate un résident.

Ces affrontements interviennent dans un contexte diplomatique électrique : à 48 heures de l’entérinement à Washington d’un accord de paix attendu entre la RDC et le Rwanda. Une coïncidence chronologique qui ne manque pas d’alimenter les spéculations sur une possible manœuvre de pression ou une tentative d’occupation avant la signature.

Alors que les combats se poursuivent et que la situation humanitaire se dégrade, les populations locales retiennent leur souffle. Une fois de plus, le Sud-Kivu voit son quotidien basculer sous le poids d’une guerre qui refuse de mourir.

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Le gouvernement rwandais a officiellement ratifié le projet de loi portant approbation de l’Accord de paix entre la République démocratique du Congo (RDC) et la République du Rwanda, signé à Washington le 27 juin 2025 sous la médiation des États-Unis. Cette ratification marque une étape diplomatique majeure dans les efforts régionaux pour mettre fin à des années de conflit dans l’Est de la RDC.

Dans un communiqué du Conseil des ministres, Kigali affirme que cet accord constitue « une avancée significative vers la résolution des préoccupations sécuritaires du Rwanda, le rétablissement de la paix dans la région des Grands Lacs, et la promotion de l’intégration économique régionale ». Le gouvernement rwandais a également exprimé son engagement total à mettre en œuvre les dispositions de l’accord et son espoir quant à l’issue des pourparlers de Doha, facilités par le Qatar avec le soutien de l’Union africaine.

Un accord à plusieurs volets

L’accord signé à Washington comprend plusieurs engagements clés, notamment :

• Le retrait progressif des troupes rwandaises déployées sur le territoire congolais dans un délai de 90 jours.

• La suspension officielle du soutien à toute milice étrangère opérant dans l’Est de la RDC, en particulier les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR).

• La création d’un mécanisme conjoint de surveillance sécuritaire entre les deux pays.

• Le lancement d’un cadre de coopération économique régionale incluant des partenaires internationaux, notamment américains.

Bien que le Mouvement du 23 mars (M23) ne soit pas signataire de cet accord, les parties espèrent que les négociations en cours à Doha permettront d’intégrer cette faction armée dans un processus de désarmement et de réintégration, en coordination avec la communauté internationale.

Réactions et perspectives

Les États-Unis, médiateurs de l’accord, se sont engagés à suivre de près sa mise en œuvre. Des responsables américains ont salué le courage politique des deux parties, soulignant que la stabilité dans les Grands Lacs est cruciale pour la sécurité régionale et pour l’exploitation équitable des ressources naturelles stratégiques de la région.

L’Union africaine et plusieurs partenaires européens ont également salué la ratification du texte par Kigali, tout en appelant à la transparence dans son application et au respect des droits humains sur le terrain.

Toutefois, des voix critiques pointent certaines failles de l’accord. Parmi les principales inquiétudes figurent l’absence de sanctions claires en cas de non-respect des engagements, l’exclusion d’acteurs majeurs comme le M23, et les enjeux liés à l’accès aux ressources minières congolaises, qui pourraient devenir une source de tension si la gouvernance économique régionale n’est pas solidement encadrée.

Un tournant régional

En ratifiant cet accord, le Rwanda affiche une volonté politique forte de sortir du cycle de confrontation qui l’oppose depuis des années à Kinshasa. Pour de nombreux analystes, cette dynamique ne pourra porter ses fruits que si les engagements sont respectés de part et d’autre, et si la confiance s’installe durablement entre les deux capitales.

L’étape suivante reste la mise en œuvre concrète sur le terrain, dans un climat encore instable. Le monde entier observe avec attention la suite des événements, espérant que cette nouvelle initiative ne se solde pas, une fois de plus, par un accord sans lendemain.

Jules Dori

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